¿Qué es Chile Probidad?
Chile Probidad es un programa pionero en América Latina e inédito en la historia de Chile, que busca fortalecer la formación y conocimiento de los funcionarios públicos sobre la normativa vigente de probidad, transparencia, acceso a la información y ética pública.
¿Cuál es el objetivo de este Programa?
Elevar los niveles de las instituciones públicas chilenas en probidad, transparencia y acceso a la información y, al mismo tiempo, generar una nueva cultura organizacional, orientada hacia la transparencia y la probidad.
¿En qué consiste el Programa?
El Programa Chile Probidad consiste en entregar conocimientos e información a los funcionarios públicos sobre las normas que regulan la probidad y transparencia en la Administración Central del Estado.
Para ello se capacitará a todos los funcionarios públicos, entre 2009 y 2012, sobre el marco legal y la normativa vigente en materia de probidad, transparencia, acceso a la información y ética pública.
De esta manera, se busca entregar conocimientos que permitan abordar de manera adecuada los desafíos que deben enfrentar los funcionarios públicos en su trabajo y, al mismo tiempo, desarrollar competencias que asegure la correcta aplicación de las diversas iniciativas que norman este ámbito en la Administración Pública.
¿Por qué se decide abordar la probidad del sector público a través de la capacitación?
La experiencia de otros países demuestra que cuando los funcionarios conocen las “reglas del juego”, por decirlo de una manera gráfica, disminuyen las irregularidades que se cometen por acción u omisión. Muchas veces se cometen faltas, porque las personas no saben qué es lo correcto, es decir, no saben lo que dice la ley en un tema determinado. Entregarles conocimientos y formación a los funcionarios públicos, que entiendan las normas y leyes que regulan la actividad pública, es un tremendo aporte para su trabajo diario.
¿Por qué el gobierno impulsa esta iniciativa?
Debemos estar siempre elevando nuestros niveles de transparencia y probidad.
¿Es Chile un país corrupto?
No, Chile es un país que destaca en el mundo por la honestidad de sus funcionarios e instituciones públicas. De presenta buenos índices en transparencia y probidad en los rankings internacionales.
Chile ocupa el lugar 23 entre 180 países, según el Índice de Percepción de Corrupción del año 2008 que elabora Transparencia Internacional, y el primer lugar en América Latina junto a Uruguay.
¿Hay corrupción en el aparato público?
La Administración Pública goza de buena salud en materia de transparencia y probidad. Sin embargo se trata de temas altamente sensibles que nos exigen estar muy atentos para detectar y castigar cualquier falta a la probidad, por mínima que sea.
Estar alertas es la mejor manera de prevenir situaciones irregulares.
¿Qué pretende el gobierno con esto?
Al gobierno le interesa fortalecer la institucionalidad pública y generar un cambio cultural en la Administración Central del Estado respecto de la probidad y la transparencia. Queremos que ambos conceptos guíen las acciones de todos los funcionarios y cada uno de ellos asuma un rol activo en la promoción y defensa de estos valores. No queremos indiferencia frente a las irregularidades en materia de probidad, ser indiferentes es lo mismo que ser cómplices. Queremos que todos los funcionarios públicos se sientan llamados a denunciar cualquier hecho irregular de que tengan conocimiento y, por sobre todo, queremos que nunca pierdan la capacidad de asombro frente a este tipo de hechos.
¿Qué gana Chile con este Programa?
< Un Estado más moderno y eficiente.
< Una Administración Pública más transparente y accesible.
< Funcionarios públicos alertas y atentos frente a faltas a la probidad.
< Funcionarios públicos preparados y con herramientas para detectar comportamientos que falten a la ética pública.
¿Quién ejecutará la capacitación?
El Programa es administrado por el Servicio Civil, órgano encargado de la selección de los altos funcionarios públicos chilenos, y será ejecutado por instituciones de educación superior y de formación profesional, especializadas en capacitación a distancia.
¿Este programa forma parte de la Agenda de Probidad?
Chile Probidad forma parte de la Agenda de Modernización del Estado que impulsa el gobierno.
¿A cuántos funcionarios se capacitará?
A todos los funcionarios públicos de la Administración Central del Estado, aproximadamente unas 160 mil personas.
¿Sobre qué temas se capacitará a los funcionarios?
La base de la capacitación está contenida en el Manual de Probidad y Probidad de la Administración Central del Estado, que reúne y sistematiza todo el ordenamiento normativo de rango constitucional, legal, administrativo y jurisprudencial administrativo como buenas prácticas. En este se abordan temas como los deberes relativos a la transparencia y a la probidad que tienen los funcionarios públicos, las inhabilidades y conflictos de intereses a las que están expuestos sus cargos, la responsabilidad administrativa y penal que tienen los funcionarios públicos en el ejercicio de sus cargos, las implicancias y significado de la transparencia activa y pasiva y las normas que regulan la denuncia de actos irregulares, entre otras materias.
¿Cómo será la capacitación? ¿Será la misma para todos los funcionarios de la Administración del Estado?
Se aplicarán dos modalidades, dependiendo de las funciones que desempeñen los funcionarios públicos que participen en ella. Se desarrollará formación presencial y una plataforma e-learning, que contempla una capacitación efectiva de 24 horas. Ambas son obligatorias para sus respectivos destinatarios.
¿A quiénes está dirigida la formación básica e-learning en probidad y trasparencia?
La formación e-learning está dirigida a la mayoría de los funcionarios públicos, se trata de una capacitación masiva. En esta modalidad se entregarán los elementos centrales que configuran la institucionalidad y los cuerpos legales existentes sobre probidad, transparencia y acceso a la información.
¿Cómo se asegurará la participación de todos funcionarios públicos?
Nos parece que esta es una tremenda oportunidad de formación para los funcionarios públicos, por lo que estamos seguros que todos estarán muy interesados en participar. Además la participación y aprobación de los cursos que se impartan en el marco de Chile Probidad, están a asociados a Programas de Mejoramiento de la Gestión.
¿Qué pasará con los funcionarios que no quieran participar de esta iniciativa?
Chile Probidad es una oportunidad de aprendizaje y perfeccionamiento para los funcionarios públicos. La transparencia y la probidad son temas muy relevantes, altamente valorados, por lo que estamos seguros que ningún funcionario se restará de esta iniciativa.
¿Es factible que una misma institución inscriba a más de una persona?
En principio, está considerada la participación de sólo un funcionario/a por servicio.
Sin embargo, dado que existe siempre la posibilidad de eventuales bajas o no confirmaciones, se creará una lista de espera. A partir de ella, y en el estricto orden de prelación según el cual las instituciones soliciten un nuevo cupo, se llenarán las plazas disponibles.
Para hacer efectivo lo anterior, junto con inscribir al funcionario/a que irá a la capacitación, la institución deberá enviar al mail chileprobidad@serviciocivil.cl el nombre y cargo del funcionario/a que desean que esté en la lista de espera. Con la debida antelación, se responderá al mail desde el cual se enviaron estos datos,