Instructivo Presidencial sobre Buenas Prácticas Laborales en Desarrollo de Personas en el Estado

El Instructivo Presidencial sobre Buenas Prácticas Laborales en Desarrollo de Personas en el Estado busca impulsar a los servicios públicos a generar mejores políticas y prácticas en el ámbito de gestión de personas, con el propósito de desarrollar un mejor Empleo Público, y de este modo fortalecer el aporte que los funcionarios y funcionarias realizan para el cumplimiento de la función pública.

El Instructivo Presidencial recoge las definiciones sobre Modernización del Estado, contenidos en el Programa de Gobierno y en el trabajo de la Comisión Programática sobre Modernización del Estado.

Cabe destacar que este Instructivo Presidencial constituye un nuevo hito en materia de modernización del Estado y relaciones laborales, pues recoge las dimensiones contenidas en el Instructivo Presidencial sobre Buenas Prácticas Laborales dictado por la Presidenta de la República, Sra. Michelle Bachelet en el año 2006, particularmente en lo referido al buen trato, la no discriminación y la prevención del acoso laboral y sexual, profundizando en aspectos significativos para la implementación de prácticas que permitan avanzar decididamente hacia la generación de mejores condiciones del empleo público y el desarrollo de las personas que se desempeñan en el Estado.

El Instructivo Presidencial está dirigido fundamentalmente a los Ministerios, Subsecretarías y servicios relacionados y dependientes, estableciendo hitos y plazos para la implementación. Asimismo, se considera su difusión como ejemplo de buena práctica a otros organismos públicos.

Estructura del Instructivo Presidencial

  • Principios Orientadores

    Se declaran cuatro principios: un Estado Moderno para Chile, con igualdad de oportunidades, participación y diálogo; impulso de cambios legales y prácticas de gestión que contribuyan a avanzar hacia un Empleo Decente; potenciar un Estado Innovador, con servicios públicos de calidad, buen trato, transparencia y condiciones laborales dignas; y revalorización de la función pública.

  • Ejes principales

    a) Derechos Laborales: Las instituciones públicas deberán garantizar el cumplimiento de la normativa vigente en materia de derechos laborales individuales y colectivos existentes.

    b) Condiciones Laborales: Las instituciones públicas deberán generar  condiciones necesarias para promover servicios de calidad, de modo que los funcionarios y funcionarias se desempeñen en condiciones de dignidad, eficiencia, mérito e innovación.

    c) Ambientes Laborales: Las instituciones públicas deberán desarrollar acciones para generar ambientes laborales que, basados en el respeto y buen trato, favorezcan el compromiso, motivación, desarrollo y mejora de desempeño de las personas que en ellos trabajan.

  • Política de Desarrollo de Personas

    Cada servicio público actualizará o diseñará  su propia “Política de Desarrollo de Personas”, difundiéndola y dando pasos adicionales para su implementación. Esta Política se expresará en una resolución, dictada por cada jefe superior de servicio, y la cual deberá ser elaborada con la participación activa de las asociaciones de funcionarios de la institución.

  • Participación de las Asociaciones de Funcionarios en la implementación del Instructivo Presidencial

    El Instructivo Presidencial establece la obligatoriedad de que tanto el diseño como el plan de implementación de la Política de Desarrollo de Personas sea generada a través de procesos participativos. En especial, deben desarrollarse acciones que garanticen las prerrogativas legales que en materia de relaciones laborales tienen las asociaciones de funcionarios.

  • Rol de la Dirección Nacional del Servicio Civil en el cumplimiento de este Instructivo Presidencial

    El Instructivo Presidencial entrega un mandato al Servicio Civil para asesorar y otorgar apoyo experto a los servicios públicos en la implementación, definiendo funciones de monitoreo y elaboración de reportes de avance.

Informes Anuales

Implementación 2016
Implementación 2015

Informes por Servicio

Plan Trienal 2015 - 2018

El Servicio Civil pone a disposición de los servicios públicos el formato de Plan Trienal 2015 – 2018, que establecerá las medidas específicas, plazos y medios de verificación que las instituciones comprometerán para dar cumplimiento al Instructivo Presidencial sobre Buenas Prácticas Laborales en Desarrollo de Personas en el Estado, el que debe ser presentado a más tardar el 30 de junio de 2015. Este instrumento ha sido diseñado para facilitar la programación y monitoreo de cada servicio en consideración a las diversas medidas y acciones a realizar en el periodo en el marco del Instructivo.

El formato de Plan está siendo enviado tanto a los coordinadores Ministeriales y de las diversas Subsecretarías designados para estos efectos y a todas las jefaturas de gestión de personas de las instituciones.

A partir de la modalidad de trabajo que ha definido el Servicio Civil para una adecuada implementación del Instructivo y desarrollo del Plan Trienal, cada servicio deberá informar previamente de este Plan directamente al Coordinador/a respectivo de cada Subsecretaría o Ministerio, quien como parte de sus funciones, garantizará la coherencia del Plan en virtud de los desafíos que plantea el Instructivo y la priorización que las autoridades ministeriales han definido al respecto.

La primera semana de junio 2015, esta Dirección Nacional enviará a la Jefatura de Gestión de Personas de su institución, una clave de acceso para ingresar a plataforma institucional con la finalidad que puedan completar la información del Plan Trienal respectivo.

Una vez que los servicios informen de sus Planes Trienales, el Servicio Civil indicará recomendaciones y sugerencias a las instituciones, y posteriormente, observará incumplimientos que les permitan a los servicios tomar medidas para garantizar el cumplimiento del Instructivo en el periodo.

Durante el mes de mayo, las jefaturas de gestión de personas, serán invitadas a participar de reuniones sectoriales en las que se explicará en detalle el Plan Trienal.

Para consultas en la materia, las jefaturas de gestión de personas podrán contactarse en primera instancia con el Coordinador/a Ministerial y/o de la respectiva Subsecretaría en esta materia, o bien, con el consultor/a sectorial del Servicio Civil que corresponda para su sector.

Documentación Técnica de Apoyo

El Instructivo Presidencial se estructura en torno a tres ejes principales: Derechos Laborales; Condiciones Laborales y Ambientes Laborales. Los documentos que a continuación se detallan, corresponden a las distintas orientaciones dictadas por la Dirección Nacional del Servicio Civil, ordenadas según los ejes ya enunciados.


Resultados Estudios y/o Encuestas Servicios Públicos

Banco de Diseños Destacados

El Instructivo Presidencial Sobre Buenas Prácticas Laborales en Desarrollo de Personas en el Estado, de enero de 2015, señala que las instituciones públicas deberán generar las condiciones necesarias para promover servicios de calidad, de modo que los funcionarios y funcionarias se desempeñen en condiciones de dignidad, eficiencia, mérito e innovación. Ello constituye una invitación a desarrollar diversas acciones para mejorar los procesos asociados a la gestión o desarrollo de las personas a lo largo del ciclo de vida laboral, de modo que existan prácticas adecuadas a los desafíos de un Empleo Público decente y de calidad.